The Challenging Task of Governing Cross-Border Investment in Peripheral Regions: Polish Investors in Northeast Germany

Open access

Abstract

The article investigates the challenging task of governing cross-border investment in peripheral regions. The main objective is to identify common opportunities and obstacles in the Pomerania Euroregion by taking the case study of Polish citizens/ entrepreneurs investing in northeast Germany. This relatively new phenomenon is accompanied by large uncertainties and risks, and lacks further empirical insights. At the same time it breaks new ground, creates alternatives, calls for the development of efficient modes of cross-border cooperation and addresses mutual governance issues on an inter-regional basis between manifold stakeholders on both sides of the border. The case study summarises findings from fieldwork, elaborates a quantitative and qualitative assessment of cross-border governance measures within formal and informal institutions, and tries to formulate policy recommendations for prospective approaches

Akman A., Akman I., 2013. Die Arbeitnehmerfreizügigkeit zwischen Deutschland und Polen - eine Betrachtung von theoretischen Möglichkeiten und faktischer Migration polnischer Arbeitnehmer und Arbeitgeber seit 2004 (Freedom of movement for workers between Germany and Poland - an analysis of theoretical possibilities and de facto migration of Polish employees since 2004). In: Suwala L., Peiker W. (eds), Internationalisierung vor der Haustür - Polnische Investoren in Ostvorpommern. Arbeitsbericht des Geographischen Institutes, Berlin: 29-39.

Amt Löcknitz-Penkun, 2013. Polnische Gewerbetreibende (Polish businessmen). As of 31 May 2013.

Barjak F., 2001. Regional disparities in transition economies: a typology for East Germany and Poland. Post-Communist Economies 13 (3): 289-311.

Botschaft der Bundesrepublik Deutschland Warschau, 2012. Daten zur Polnischen Wirtschaft (Key figures of the Polish economy). As of 1 Oct. 2012. http://www.warschau.diplo.de/contentblob/3421896/Daten/2751083/Statistikpdf.pdf (last accessed 22 April 2013).

Deutsche Bundesbank, 2012. Direktinvestitionen lt. Zahlungsbilanzstatistik (Direct investment according to balance of payments statistics). Berichtsraum 2008 bis 2011. As of April 2012.

Fitoussi J., Saraceno F., 2013. European economic governance: The Berlin-Washington consensus. Cambridge Journal of Economics 37 (3): 479-496.

Einig K., Grabher G., Ibert O., Strubelt W., 2005. Urban governance. Informationen zur Raumentwicklung 09/10: I-IX.

Förder- und Entwicklungsgesellschaft Uecker-Region, 2013a. Dienstleistungsnetzwerk für chinesische Investoren im Nordosten Deutschlands (Service network for Chinese investors in northeastern Germany). http://www.feg-vorpommern.de/de/regionalangebote/investorennetzwerke/dienstleistungsnetzwerk-fur-chinesische-investoren- im-nordosten-deutschlands.html (last accessed March 2013).

Förder- und Entwicklungsgesellschaft Uecker-Region, 2013b. Leistungsinhalt FEG (Benefits from FEG). http:// www.feg-vorpommern.de/de/leistungsinhalt-feg.html (last accessed March 2013).

Fürst D., 2003. Steuerung auf regionaler Ebene versus Regional Governance. Informationen zur Raumentwicklung 8/9: 441-450.

GUS, Główny Urząd Statystyczny, 2012. Concise Statistical Yearbook of Poland 2012. ZWS, Warsaw.

Heddebaut O.,2004. The Euroregion from 1991 to 2020: an ephemeral stamp? In: Kramsch O.T., Hooper B. (eds), Cross-border governance in the European Union. Routledge, London: 121-134.

Hirst P., 2000. Democracy and governance. In: Pierre J. (ed.), Debating governance. Authority, steering and democracy. Oxford University Press, New York: 13-35.

Hooghe L., Marks G., 2001. Types of multi-level governance. European Integration online Papers (EIoP), 5 (11).

IHK Neubrandenburg, 2010. Deutsch-Polnisches Projekt “Haus der Wirtschaft” von historischer Tragweite (German- Polish project “House of Economy” of historical importance). http:// www.neubrandenburg.ihk.de/index.php?id=5067#c16385 (last accessed March 2013).

IHK Neubrandenburg, 2012. The Uecker-Randow development agency based on business registers from municipal offices.

IHK Neubrandenburg, 2013a. IHK Neubrandenburg für das östliche Mecklenburg-Vorpommern (IHK Neubrandenburg for Eastern Mecklenburg-Vorpommern). http://www.neubrandenburg.ihk.de/index.php?id=4&no_cache=1 (last accessed March 2013).

IHK Neubrandenburg, 2013b. Das Haus der Wirtschaft - Regionen wachsen zusammen (The House of Economy - re gions are merging). http:// www.neubrandenburg.ihk.de/index.php?id=1594 (last accessed March 2013).

Kaczmarek T., Stryjakiewicz T., 1997. Die Formen der sozialen und wirtschaftlichen Aktivität im deutsch-polnischen Gebiet (Forms of social and economic activity in the German- Polish area). In: Eckart K., Kowalke H. (eds), Die Euroregionen im Osten Deutschlands. Duncker & Humblot, Berlin: 29-47.

Kjaer A., 2004. Governance. Polity Press, Cambridge.

Kooiman J., 1993. Modern governance. New government-society interactions. Sage Publications, London.

Kooiman J., 2003. Governing as governance. Sage, London.

Kramsch O.T., Hooper B., 2004. Introduction. In: Kramsch O.T., Hooper B. (eds), Cross-border governance in the European Union. Routledge, London: 1-22.

Krätke S., Borst R., 2004. Die deutsch-polnischen Wirtschaftsbeziehungen als Chancen für die Region Berlin-Brandenburg.

Perspektiven eines regionalen Kompetenzzentrums für Ost-West-Kooperation im Rahmen der EU-Osterweiterung (German-Polish economic relations as a chance for the Berlin-Brandenburg region. Perspectives of a regional centre of competence for East-West cooperation in the context of EU eastern expansion). Otto-Brenner-Stiftung, Berlin.

Kuiper J., 2007. Hilfe, die Polen kommen! (Help - the Poles are comming!) www.freitag.de/autoren/der-freitag/hilfedie-polen-kommen (last accessed 16 Nov. 2012).

Maack K., 2010. Wachstumspol Stettin: Entwicklung der deutsch-polnischen Grenzregion. Aktualisierung der Studie “Wachstumspol Stettin und Auswirkungen auf die Entwicklung der deutsch-polnischen Grenzregion” (2004) (The Szczecin growth pole: Development of the German-Polish border region. Update of the study “The Szczecin growth pole and implications for the development of the German-Polish border region”, 2004). http://www.boeckler.de/pdf_fof/S-2009-320-1-1.pdf (last accessed 22 April 2013).

Maack K., Grundmann M., Kreft J., Lewandowska A., Voß E., 2005. Wachstumspol Stettin und die Auswirkungen auf die Entwicklung der deutsch-polnischen Grenzregion (The Szczecin growth pole and implications for the development of the German-Polish border region). Edition der Hans-Böckler-Stiftung, Düsseldorf.

Neuser J., Wicke P., 2013. Polnische Investoren in Ostvorpommern im Blickfeld der Medien: ein Pressespiegel (Polish investors in Eastern Cispomerania in the media focus: a press review). In: Suwala L., Peiker W. (eds), Internationalisierung vor der Haustür - Polnische Investoren in Ostvorpommern. Arbeitsbericht des Geographischen Institutes, Berlin: 99-107.

Padioleau J.G., 2000. La gouvernance ou comment s’en débarrasser (Stratégies de corruption) (Governance or how to get rid of it (strategies of corruption)). Espaces et Sociétés 101-102: 61-73.

Pierre J., 2000. Debating governance. Authority, steering and democracy. Oxford University Press, New York.

Polska Izba Gospodarcza w Niemczech, 2013. O nas (About us). http://pwdorg.org/doc_firma.html (last accessed Feb. 2013). Pomerania, 2004. Unternehmensgründung in Deutschland - die Region am Stettiner Haff stellt sich vor (Start-ups in Germany - the region at the Szczecin Lagoon presenting itself). http://www.pomerania.net/main.cfm?rubrik=2&th=29&archiv=news&anewsid=404 (last accessed March 2013).

Pomerania, 2013a. Euroregion - Aims/Tasks. http://www.pomerania.net/main.cfm?l=en&rubrik=5&th=31 (last accessed March 2013).

Pomerania, 2013b. Kontakt- und Beratungsstelle (Contact and advice centre). http:// www.pomerania.net/main.cfm?l=de&rubrik=5&th=71 (last accessed March 2013).

Pomerania, 2013c. Geschäftsstelle der Kommunalgemeinschaft POMERANIA e.V. (Office of the Municipality Association POMERANIA) http:// www.pomerania.net/main.cfm?l=de&rubrik=5&th=34#36 (last accessed March 2013)

Pomerania, 2014. Euroregion - Fundamentals. http:// www.pomerania.net/main.cfm?l=en&rubrik=5&th=30&b=euroregion_gesamt (last accessed Nov. 2014).

Ricq C., 1992. Les régions frontalières et l’intégration européenne (Border regions and European integration). Livre blanc de l’ARE. Centre d’Observation Européen des Régions.

Robak J., 2011. Wirtschaftsstandort Deutschland - Stand der polnisch- deutschen Beziehungen (Business location Germany - state-of-the-art of the Polish-German relations). Botschaft der Republik Polen in der Bundesrepublik Deutschland, Berlin.

Schamp E.W., 1995. Die Bildung neuer grenzüberschreitender Regionen im östlichen Mitteleuropa - eine Einführung (Creation of new cross-border regions in East-Central Europe). In: Gruber G., Lamping H., Lutz W., Schamp E.W. (eds), Neue grenzüberschreitende Regionen im östlichen Mitteleuropa. Institut für Wirtschafts- und Sozialgeographie. Johann Wolfgang Goethe-Universität, Frankfurt (Main): 1-18.

Schuppert G.F. (ed.), 2005. Governance-Forschung. Vergewisserung über Stand und Entwicklungslinien (Governance research. A look at the state-of-the-art and development directions). Nomos, Baden-Baden.

Sparke M., 2006. Political geography: political geographies of globalization (2) - governance. Progress in Human Geography 30: 357-72.

Statistisches Amt Mecklenburg-Vorpommern, 2010. Zahlenspiegel Mecklenburg-Vorpommern (Data compilation on Mecklenburg-Cispomerania). Oktober 2010.

Statistisches Amt Mecklenburg-Vorpommern, 2012. Special statistical compendium obtained from Förder- und Entwicklungsgesellschaft. Uecker-Region.

Stryjakiewicz T., 2002. Chancen und Probleme der Entwicklung im deutsch-polnischen Grenzraum (Development chances and problems in the German-Polish border area). In: Neuss B., Jurczek P., Hilz W. (eds), Europäische Integrationsbestrebungen auf politischer und regionaler Ebene - Tschechien und Polen. Europäisches Zentrum für Föderalismus- Forschung, Tübingen: 42-58.

Thiemann I., Wockenfuß J., 2013. Wirtschaftliche und demographische Entwicklung des ehemaligen Landkreises Uecker-Randow seit 1990 (Economic and demographic development of the former district of Uecker-Randow since 1990). In: Suwala L., Peiker W. (eds), Internationalisierung vor der Haustür - Polnische Investoren in Ostvorpommern. Arbeitsbericht des Geographischen Institutes, Berlin: 64-74.

Trentmann N., 2011. Polen verhelfen ostdeutschem Dorf zu neuer Blüte. www.welt.de/wirtschaft/

Virtanen P., 2004. Euregions in changing Europe: Euregion Karelia and Euroregion Pomerania as examples. In: Kramsch O.T., Hooper B. (eds), Cross-border governance in the European Union. Routledge, London: 121-134.

Zimny Z., 2012. Inward FDI in Poland and its policy context, 2012. Columbia FDI Profiles, April 24, 2012. http:// www.vcc.columbia.edu/files/vale/documents/Poland_IFDI_-_FINAL_-_2012_24_April_2012.pdf (last accessed 21 April 2013)

Quaestiones Geographicae

The Journal of Adam Mickiewicz University

Journal Information


CiteScore 2018: 0.83

SCImago Journal Rank (SJR) 2018: 0.236
Source Normalized Impact per Paper (SNIP) 2018: 0.461

Metrics

All Time Past Year Past 30 Days
Abstract Views 0 0 0
Full Text Views 191 122 14
PDF Downloads 144 112 11