‘Completely New Challenges’?:

Open access

Abstract

This study analyses the discussion of four Finnish parties – Centre Party, National Coalition Party, Social Democratic Party of Finland (SDP) and Finnish People’s Democratic League/Left Alliance (SKDL/VAS; Suomen kansan demokraattinen liitto/Vasemmistoliitto) – on foreign workers, refugees and asylum seekers in 1986–1991. The turn of the 1990s marked a period of substantial change in Finnish immigration policy and legislation and included the first comprehensive immigration policy papers by the parties. The study sheds light on the contemporary history of Finnish party politics and discourses on immigration and the challenges faced by mainstream right-wing and left-wing parties when dealing with immigration. The analysis of a wide range of policy papers and documents produced for parties’ internal use indicates that the changes in foreign policy, developments in national demographic and economic circumstances as well as the parties’ broad base of supporters and distinctive ideological traditions facilitate explanation of party stances. The parties’ objectives of the period represented both continuity and revision in relation to previous decades’ considerably restrictive politics.

If the inline PDF is not rendering correctly, you can download the PDF file here.

  • Advisory Board for Migration Affairs 1990 Suomi ja ihmisten liikkuvuus muuttuvassa Euroopassa Memo 1990:46 Ministry of Labour Helsinki.

  • Alho R 2013 ‘Trade union responses to labour immigrants: selective solidarity’ Finnish Yearbook of Population Research vol. XLVIII pp. 77-102.

  • Alho R 2015 Inclusion or exclusion? trade union strategies and labor migration Migration Institute of Finland Turku.

  • Arter D 2008 Scandinavian politics today Manchester University Press Manchester.

  • Bale T 2008 ‘Turning round the telescope: Centre-right parties and immigration and integration policy in Europe’ Journal of European Public Policy vol. 15 no. 3 pp. 315-330 DOI:10.1080/13501760701847341.

  • Bergholm T 2012 Kohti tasa-arvoa: Tulopolitiikan aika I Otava Helsinki.

  • Bergholm T 2018 Laatua ja vapaa-aikaa: Tulopolitiikan aika II Finnish Literature Society Helsinki.

  • Björgo T & Witte R (eds.) 1993 Racist violence in Europe St. Martin’s New York.

  • Brochmann G & Hagelund A (eds.) 2012a Immigration policy and the Scandinavian welfare state 1945–2010 Palgrave Macmillan Basingstoke.

  • Brochmann G & Hagelund A 2012b ‘Norway: The land of the golden mean’ in Immigration policy and the Scandinavian welfare state 1945–2010 eds G Brochmann & A Hagelund Palgrave Macmillan Basingstoke pp. 149-224.

  • Bucken-Knapp G Hinnfors J & Spehar A 2014 ‘Political parties and migration policy puzzles: The European scene’ Comparative European Politics vol. 12 no. 6 pp. 557-567 DOI:10.1057/cep.2014.19.

  • Bucken-Knapp G Hinnfors J Spehar A & Levin P 2014 ‘No Nordic model: understanding differences in the labour migration policy preferences of mainstream Finnish and Swedish political parties’ Comparative European Politics vol. 12 no. 6 pp. 584-602 DOI:10.1057/cep.2014.22.

  • Castles S & Kosack G 1973 Immigrant workers and class structure in Western Europe Oxford University Press London.

  • Centre Party 1986 Keskustapuolueen tavoiteohjelma 1980-luvun loppupuoliskolle Programme Finnish Social Science Data Archive University of Tampere (FSD). Available from: <http://www.fsd.uta.fi/pohtiva/ohjelmalistat>. [Last accessed 15.1.2018].

  • Centre Party 1989 Kannanotto Euroopan yhdentymiseen Statement Party Council 25.–26.11.1989 The Archives of the Centre Party Helsinki (ACP) C:b 30-4 Puoluevaltuuskunnan pöytäkirja 25.–26.11.1989.

  • Centre Party 1990a Keskustan ulkomaalais- ja pakolaispoliittinen asiakirja Programme ACP C:b 31-1 Puoluevaltuuskunnan pöytäkirja 28.–29.4.1990.

  • Centre Party 1990b Keskustan tavoiteohjelma 1990-luvulle Programme ACP C:a 24 Puoluekokouksen pöytäkirja 15.–17.6.1990.

  • Centre Party 1990c Executive committee 22.3.1990 Proceedings ACP C:d Puoluehallituksen työvaliokunnan pöytäkirjat 1–15/1990.

  • Centre Party 1990d Executive committee 20.12.1990 Proceedings ACP C:d Puoluehallituksen työvaliokunnan pöytäkirja 25/1990.

  • Centre Party 1991a Executive committee 10.1.1991 Proceedings ACP C:d Puoluehallituksen työvaliokunnan pöytäkirja 1/1991.

  • Centre Party 1991b Executive committee 7.2.1991 Proceedings ACP C:d Puoluehallituksen työvaliokunnan pöytäkirjat 1–21/1991.

  • Dahlström C & Esaiasson P 2011 ‘The immigration issue and anti-immigrant party success in Sweden 1970–2006: a deviant case analysis’ Party Politics vol. 19 no. 2 pp. 343-364 DOI:10.1177/1354068811407600.

  • Favell A 2008 ‘The new face of the East-West migration in Europe’ Journal of Ethnic and Migration Studies vol. 34 no. 5 pp. 701-716 DOI:10.1080/13691830802105947.

  • Finnish Immigration Service 2017 Statistics on asylum and refugees Ministry of the Interior Helsinki. Available from: <http://www.migri.fi/about_us/statistics/statistics_on_asylum_and_refugees>. [Last accessed 27.6.2017].

  • Gudbrandsen F 2010 ‘Partisan influence on immigration: the case of Norway’ Scandinavian Political Studies vol. 33 no. 3 pp. 248-270 DOI:10.1111/j.1467-9477.2010.00250.x.

  • Hainmueller J & Hopkins DJ 2014 ‘Public attitudes toward immigration’ Annual Review of Political Science vol. 17 pp. 225-249 DOI:10.1146/annurev-polisci-102512-194818.

  • Heywood A 2012 Political ideologies: an introduction Palgrave Macmillan Basingstoke.

  • Hinnfors J Spehar A & Bucken-Knapp G 2012 ‘The missing factor: Why social democracy can lead to restrictive immigration policy’ Journal of European Public Policy vol. 19 no. 4 pp. 585-603 DOI:10.1080/13501763.2011.607348.

  • Honkapohja S & Koskela E 2001 ‘The economic crisis of the 1990s in Finland’ in Down from the heavens up from the ashes eds J Kalela J Kiander U Kivikuru H Loikkanen & J Simpura Academy of Finland Helsinki pp. 52-101.

  • International Committee 1989 Yhteenveto komitean ehdotuksista Memo Nordic Council International Committee 6.2.1989 Labour Archives in Finland Helsinki (LAF) 329.5 SDP HFA 7 Kansainvälinen valiokunta.

  • Jaakkola M 2009 Maahanmuuttajat suomalaisten näkökulmasta: Asennemuutokset 1987–2007 City of Helsinki Urban Facts Helsinki.

  • Jungar A-C & Jupskås A 2014 ‘Populist radical right parties in the Nordic region: a new and distinct party family?’ Scandinavian Political Studies vol. 37 no. 3 pp. 215-238 DOI:10.1111/1467-9477.12024.

  • Karvonen L Paloheimo H & Raunio T 2016 ‘Introduction: Finland 1970–2015 – A transformed political landscape’ in The changing balance of power in Finland eds L Karvonen H Paloheimo & T Raunio Santérus Academic Press Stockholm pp. 9-29.

  • Kirchheimer O 1966 ‘The transformation of Western European party systems’ in Political Parties and Political Development eds J LaPalombara & M Weiner Princeton University Press New Jersey pp. 177-200.

  • Koljonen K & Parkkinen P 1986 Harmaantuva Suomi 2030? Taloudellinen Suunnittelukeskus Helsinki.

  • Kosonen M & Pohjonen J 1994 Isänmaan portinvartijat. Suomen rajojen vartiointi 1918–1994 Otava Helsinki.

  • Kuosma T 2004 Uusi ulkomaalaislaki Lainvoima/Multikustannus Helsinki.

  • Lahav G 1997 ‘Ideological and party constraints on immigration attitudes in Europe’ Journal of Common Market Studies vol. 35 no. 3 pp. 377-406.

  • Leitzinger A 2008 Ulkomaalaispolitiikka Suomessa 1812–1972 East-West Helsinki.

  • Lepola O 2000 Ulkomaalaisesta suomenmaalaiseksi Finnish Literature Society Helsinki.

  • Mickelsson R 2015 Suomen puolueet Vastapaino Tampere.

  • National Coalition Party 1988 Pakolaispoliittinen kannanotto Programme Archives of the Organizations of the National Coalition Party Espoo (AONCP) Cb 38 Puoluehallituksen pöytäkirja 6.6.1988.

  • National Coalition Party 1989a Kansainvälispoliittinen kannanotto Statement FSD. Available from: <http://www.fsd.uta.fi/pohtiva/ohjelmalistat>. [Last accessed 15.1.2018].

  • National Coalition Party 1989b Kansallisen Kokoomuksen lausunto Siirtolaisuusasiain neuvottelukunnan mietinnöstä XII Statement Party government 24.5.1989 AONCP Cb 39 Puoluehallituksen pöytäkirjat.

  • National Coalition Party 1989c Puoluekokouskannanotto Statement AONCP Ca 55 Puoluekokouksen pöytäkirjat.

  • National Coalition Party 1991 Kansainvälispoliittisia linjauksia eduskuntavaalien alla Memo Working committee for foreign politics 4.1.1991 AONCP Työryhmät 19-23_1991.

  • Niemi MK 2016 ‘Vapautumisen vuodet – vaalit 1979–1999’ in Kamppailu vallasta. Eduskuntavaalikampanjat 1945–2015 eds E Railo MK Niemi V Pitkänen & S Ruohonen Docendo Jyväskylä pp. 155-223.

  • Odmalm P 2011 ‘Political parties and ‘the immigration issue’: issue ownership in Swedish parliamentary elections 1991–2010’ West European Politics vol. 34 no. 5 pp. 1070-1091 DOI:10.1080/01402382.2011.591098.

  • Odmalm P & Bale T 2015 ‘Immigration into the mainstream: conflicting ideological streams strategic reasoning and party competition’ Acta Politica vol. 50 no. 4 pp. 365-378 DOI:10.1057/ap.2014.28.

  • Pakolainen [Bulletin] 1987 1/1987 Finnish Refugee Council Helsinki.

  • Paloheimo H 1995 ‘Pohjoismaiden EU-kansanäänestykset: Puolueiden peruslinjat ja kansalaisten mielipiteet Suomessa Ruotsissa ja Norjassa’ Politiikka vol. 37 no. 2 pp. 113-127.

  • Paloheimo H 2006 ‘Eduskuntavaalit 1907–2003’ in Kansanedustajan työ ja arki: Suomen eduskunta 100 vuotta 5 Edita Helsinki pp. 174-369.

  • Paloheimo H 2008 ‘Ideologiat ja ristiriitaulottuvuudet’ in Suomen puolueet ja puoluejärjestelmä eds H Paloheimo & T Raunio WSOY Helsinki pp. 27-60.

  • Pietikäinen S 2000 Discourses of differentiation: ethnic representations in newspaper texts University of Jyväskylä Jyväskylä.

  • Pietikäinen S & Luostarinen H 1996 ‘Vähemmistöt suomalaisessa julkisuudessa’ in Vähemmistöt ja niiden syrjintä Suomessa eds T Dahlgren J Kortteinen KJ Lång M Pentikäinen & M Scheinin Helsinki University Press Helsinki pp. 171-198.

  • Puuronen V 2004 Suomalainen hyvinvointiyhteiskunta tienhaarassa University of Joensuu Joensuu.

  • Pyrhönen N 2015 The true colors of Finnish welfare nationalism University of Helsinki Helsinki.

  • Raittila P & Vehmas S 2005 ‘Etnisyys ja rasismi sanomalehdissä 1999–2004’ in Etnisyyttä rasismia ja dialogia sanomalehdissä ja Internetissä ed P Raittila University of Tampere Tampere pp. 11-32.

  • Rajas J 2014 State racist governmentality: a foucaultian discourse theoretical analysis of Finnish immigration policy Loughborough University Loughborough.

  • Saukkonen P 2013 ‘Maahanmuutto- ja kotouttamispolitiikka’ in Muuttajat eds T Martikainen P Saukkonen & M Säävälä Gaudeamus Helsinki pp. 81-97.

  • SDP 1987 Sosialidemokraattisen Puolueen periaateohjelma Programme FSD. Available from: <http://www.fsd.uta.fi/pohtiva/ohjelmalistat>. [Last accessed 15.1.2018].

  • SDP 1988 Ulkomaalais- ja pakolaispoliittinen ohjelma Programme LAF 329.5 SDP CB31 Puolueneuvoston pöytäkirjat 1988.

  • SDP 1990a Integraatiotyöryhmän muistio Euroopan yhdentymisen vaikutuksista Memo Party government 25.10.1990 LAF 329.5 SDP CA136 Puoluetoimikunnan pöytäkirjat 1–35 1990.

  • SDP 1990b Taustatietoja Suomen ulkomaalais- ja pakolaispolitiikasta Memo 2.10.1990 LAF 329.5 SDP HFA7 Kansainvälinen valiokunta.

  • SDP 1990c Party government 13.12.1990 Conversation memo LAF 329.5 SDP CA138 Puoluetoimikunnan keskustelumuistiot.

  • SDP 1990d Executive committee 13.12.1990 Proceedings LAF 329.5 SDP CE67 Työvaliokunta: pöytäkirjat 8.8.–12.12.1990.

  • SDP 1991a Esitys puoluetoimikunnalle kannanotoksi Euroopan yhdentymiskehityksestä Statement Party government 5.9.1991 LAF 329.5 SDP CA142 Puoluetoimikunnan pöytäkirjat 1–32 1991.

  • SDP 1991b Executive committee 8.5.1991 Proceedings LAF 329.5 SDP CE69 Työvaliokunnan pöytäkirjat 8.5.–25.9.1991.

  • SDP 1991c Party government 28.2.1991 Conversation memo LAF 329.5 SDP CA143 Puoluetoimikunnan keskustelumuistiot 1–14 1991.

  • SDP 1991d Party government 21.3.1991 Conversation memo LAF 329.5 SDP CA143 Puoluetoimikunnan keskustelumuistiot 1–14 1991.

  • SKDL/VAS 1979 Periaateohjelma Programme FSD. Available from: <http://www.fsd.uta.fi/pohtiva/ohjelmalistat>. [Last accessed 15.1.2018].

  • SKDL/VAS 1986 Yhteiskuntapoliittinen asiakirja Programme FSD. Available from: <http://www.fsd.uta.fi/pohtiva/ohjelmalistat>. [Last accessed 15.1.2018].

  • SKDL/VAS 1987 Avoimuutta yhdentymispolitiikkaan Programme The People’s Archives Helsinki (PA) 1D1 SKDL Hallinnollinen jaosto Cc 1985–1987.

  • SKDL/VAS 1989a Humanitaariseen pakolaispolitiikkaan Programme PA 1D1 SKDL Hallinnollinen jaosto Cd Liittohallituksen pöytäkirjat.

  • SKDL/VAS 1989b SKDL’s committee for international politics 16.3.1989 Memo PA 1D1 SKDL Kansainvälispoliittinen jaosto B–C.

  • SKDL/VAS 1989c SKDL SKP and SNDL international sub-committees’ international solidarity work’s government’s and SKDL’s global project group’s meeting 4.11.1989 Memo PA 1D1 SKDL Hallinnollinen jaosto Hdd–Hde Työryhmät.

  • SKDL/VAS 1990a Sata tapaa arvostaa ihmistä ja säästää luontoa Programme FSD. Available from: <http://www.fsd.uta.fi/pohtiva/ohjelmalistat>. [Last accessed 23.1.2018].

  • SKDL/VAS 1990b Vasemmistoliiton vaalityön tavoitteet Memo 20.2.1990 PA 1D6 Vasemmistoliitto Hna Eduskuntavaalit 1991.

  • SKDL/VAS 1991a Lausunto Siirtolaisuusasiain neuvottelukunnan komiteanmietinnöstä 12.9.1991 Statement PA 1D6 Vasemmistoliitto Cc Liittohallitus elo-joulukuu 1991.

  • SKDL/VAS 1991b Party government 20.3.1991 Proceedings PA 1D6 Vasemmistoliitto Cc Liittohallitus tammi–kesäkuu 1991.

  • SKDL/VAS 1991c Vasemmistoliiton vierailu Neuvostoliitossa 2.5.12.1990 Memo 3.1.1991 PA 1D6 Vasemmistoliitto JF Kansainvälisen politiikan jaosto Matkaraportit kokousraportit 1990–1999.

  • Skinner Q 2002 Visions of politics. Volume I: regarding method Cambridge University Press Cambridge.

  • Statistics Finland 2017 Vaalitilastot Statistics Finland Helsinki. Available from: <http://www.stat.fi/tk/he/vaalit/vaalit2003>. [Last accessed 27.12.2017].

  • Taggart P 2017 ‘New populist parties in Western Europe’ in The populist radical right: a reader ed C Mudde Routledge New York pp. 159-171.

  • Tervonen M 2014 ‘Historiankirjoitus ja myytti yhden kulttuurin Suomesta’ in Kotiseutu ja kansakunta. Miten suomalaista historiaa on rakennettu eds P Markkola H Snellman & A-C Östman Finnish Literature Society Helsinki pp. 137-162.

  • Vares V 2017 Korpivaellukselta vallan kahvaan. Kansallisen Kokoomuspuolueen historia 1966–1987 Docendo Jyväskylä.

  • Välimäki M 2012 ‘Maahanmuutto – politiikan arka aihe’ in Jytky. Eduskuntavaalien 2011 mediajulkisuus eds V Pernaa & E Railo Kirja-Aurora Turku pp. 264-292.

  • Välimäki M 2017 ‘Kansainvälisten muutosten puristuksessa. Keskustan kokoomuksen ja sosiaalidemokraattien pakolaispolitiikka 1973–2015’ Historiallinen Aikakauskirja vol. 115 no. 3 pp. 303-316.

  • Välimäki M 2019 ‘Kylmän sodan ajasta eurooppalaiseen päätöksentekoon: kansainvälistä suojelua hakevia ihmisiä koskeva politiikka ja lainsäädäntö 1973–2015’ in Turvapaikanhaku ja pakolaisuus Suomessa ed E Lyytinen Migration Institute of Finland Turku pp. 39-63.

  • Väyrynen P 1988 Paavo Väyrynen’s speech Party council 23.4.1988 ACP Cb 30 Puoluevaltuuskunnan pöytäkirjat.

Search
Journal information
Metrics
All Time Past Year Past 30 Days
Abstract Views 0 0 0
Full Text Views 549 549 15
PDF Downloads 157 157 7